ประธานาธิบดีฝรั่งเศส ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง นายเอ็มมานูเอล มาครง จะต้องต่อสู้กับศัตรูที่คุ้นเคย ทั้งภายนอกและภายในสหภาพยุโรป ขณะที่ปารีสให้คำมั่นว่าจะมี “สงครามครูเสด” เพื่อทำให้นโยบายการค้าของยุโรปยุติธรรมสำหรับเกษตรกรและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นสำหรับทั้งโลก
หนึ่งในเสาหลักของการเป็นประธานาธิบดีของฝรั่งเศสในสภาสหภาพยุโรปในช่วงหกเดือนข้างหน้าคือข้อเสนอที่จะแนะนำ “ประโยคกระจก” แนวคิดนี้ง่าย: ยุโรปควรเรียกร้องให้คู่ค้าสะท้อนมาตรฐานการผลิตของสหภาพยุโรป และไม่ควรได้รับอนุญาตให้ตัดราคาคนงานในยุโรปด้วยกฎเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่หละหลวม
ในการกล่าวสุนทรพจน์เปิดตัวตำแหน่งประธานาธิบดีของฝรั่งเศสเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มาครงยืนยันว่ายุโรปต้องผลักดันมาตรากระจก”ทุกครั้ง”ที่ข้อตกลงดังกล่าวทำสำเร็จ
Macron โต้แย้งว่าเป็นเรื่องยุติธรรมเท่านั้น
ที่จะบังคับให้เกษตรกรที่ไม่ใช่ชาวยุโรปยกระดับมาตรฐานของตนให้เป็นมาตรฐานของยุโรปในพื้นที่ที่มีการโต้เถียง เช่นยาฆ่าแมลงยาปฏิชีวนะสำหรับสัตว์ และการตัดไม้ทำลายป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเกษตรกรที่บ้านถูกผลักดันไปสู่ทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและมีสุขภาพดีขึ้น
เมื่อมองแวบแรก มันเป็นกลเม็ดทางการเมืองที่ชาญฉลาด: ในช่วงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในเดือนเมษายน การเลือกตั้งครั้งนี้กำลังเล่นได้ดีกับชาวนาที่บ้านซึ่งรู้สึกเป็นภาระมากขึ้นจากความต้องการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็สร้างความพึงพอใจให้กับกลุ่มสิ่งแวดล้อมที่ต้องการให้สหภาพยุโรป ใช้ข้อตกลงทางการค้าเพื่อดึงมาตรฐานการปกป้องธรรมชาติไปทั่วโลก
แต่สำหรับมาครง เป็นเรื่องยากที่จะคว้าชัยชนะ เพราะเขาย้ายเสาประตูเมื่อพูดถึงกฎการค้าโลก ฉันทามติทางกฎหมายแบบดั้งเดิมคือประเทศต่างๆ ได้รับอนุญาตให้ปิดกั้นอาหารได้อย่างเต็มที่ หากพบว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานสุขอนามัยพืชที่ท่าเรือขาเข้า จะเป็นการโต้เถียงกันมากขึ้นในระดับองค์การการค้าโลกที่จะยืนยันว่าสหภาพยุโรปควรได้รับอนุญาตให้ปิดกั้นผลิตภัณฑ์ตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้องในการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากข้อจำกัดการนำเข้าเหล่านั้นกำหนดเป้าหมายเฉพาะภาคที่แข่งขันกับเกษตรกรในยุโรป
เขาถูกตั้งค่าให้เผชิญกับการต่อต้านไม่เพียงแต่จากประเทศที่พบว่าการขายผลผลิตของตนยากขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ค้าที่ปราศจากความเข้มงวดของคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งมักจะพยายามหลีกเลี่ยงความล้มเหลวในห่วงโซ่อุปทานที่อาจผลักดันผู้บริโภค ราคา
วาลดิส ดอมบรอฟสกี้ กรรมาธิการการค้าของสหภาพยุโรป
กล่าวถึงกฎขององค์การการค้าโลกที่เข้มงวดถึงสามครั้งเมื่อถูกถามเกี่ยวกับการผลักดันฝรั่งเศสให้มีมาตรากระจกในการแถลงข่าวร่วมกับบรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีเศรษฐกิจฝรั่งเศสเมื่อต้นเดือนนี้
“มีข้อ จำกัด มากมาย” ดอมบรอฟสกี้กล่าว พร้อมเสริมว่าความพยายามใดๆ ที่จะเพิ่มมาตรฐานการปลูกอาหารของประเทศนอกสหภาพยุโรปผ่านประโยคกระจก “จำเป็นต้องลดการหยุดชะงักของการค้า [และ] ไม่จำเป็นต้องกว้างขวางเกินความจำเป็นอย่างเคร่งครัด ”
นักการทูตการค้าของสหภาพยุโรปซึ่งสะท้อนถึงฉันทามติการค้าเสรีทั่วไปกล่าวว่า: “เป็นเรื่องยากมากที่จะเห็นว่าสิ่งนี้จะทำงานได้อย่างไร”
ห้องโถงกระจก
การผลักดันมาตรากระจกเงาของฝรั่งเศสนั้นสอดคล้องกับมนต์ของ “เอกราชเชิงกลยุทธ์” ที่สะท้อนไปทั่วกรุงบรัสเซลส์ สาเหตุหลักมาจากฝรั่งเศสทำให้สหภาพยุโรปมีการป้องกันอย่างแข็งขันมากขึ้นในนโยบายการค้าของตน
แต่ “ประโยคสะท้อน” ของมาครงได้ก้าวไปสู่อีกระดับหนึ่ง โดยพยายามทำให้ความฝันของยุโรปที่มีมายาวนานในการเป็นผู้กำหนดมาตรฐานระดับโลกเป็นจริงขึ้นมา
“ยุโรปต้องกำหนดมาตรฐานของตนกับผู้อื่น และไม่มีมาตรฐานของผู้อื่น” จูเลียน เดนอร์ม็องดี รัฐมนตรีเกษตรของฝรั่งเศส กล่าว และเสริมว่าเขาอยู่ใน “สงครามครูเสดที่แท้จริง” เพื่อรวบรวมแรงผลักดันจากเพื่อนรัฐมนตรี
เวลาเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากตำแหน่งประธานสภา
ของฝรั่งเศสจะถูกตัดทอนอย่างรุนแรงภายในการเลือกตั้งในเดือนเมษายน ซึ่งมาครงคาดว่าจะได้รับการเลือกตั้งใหม่
Denormandie ผู้ภักดีต่อ Macron เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเร่งดำเนินการรายงาน – เนื่องจากภายในสิ้นเดือนมิถุนายนและเรียกร้องให้สภาและรัฐสภายุโรปเรียกร้อง – เกี่ยวกับความเข้ากันได้ทางกฎหมายของมาตรามิเรอร์กับกฎของ WTO
รายงานดังกล่าวเป็นผลจากการเจรจาเกี่ยวกับนโยบายเกษตรร่วมฉบับต่อไปของปีที่แล้ว และนักการทูตของสหภาพยุโรปคนที่สองกล่าวว่า Denormandie ได้พยายามและล้มเหลวในการให้คณะกรรมาธิการนำเรื่องนี้ออกไปภายในหกเดือน เพื่อให้รัฐมนตรีสามารถอภิปรายเรื่องนี้ได้อย่างเหมาะสมภายใต้ตำแหน่งประธานสภาของเขา .
แต่ผู้ค้าเสรีของสหภาพยุโรปเริ่มส่งเสียงเตือนโดยชี้ไปที่กฎขององค์การการค้าโลก
“หากคุณตีความกฎหมาย WTO อย่างเคร่งครัด นี่ถือเป็นการจำกัดการค้าและไม่ได้รับอนุญาต” Inu Manak ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการค้าระหว่างประเทศที่สถาบัน Cato เสรีนิยมกล่าว “กฎของ WTO อนุญาตให้มีความยืดหยุ่นในการควบคุมการค้า แต่จะถูกกฎหมายหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับโครงสร้างของมาตรการและการเลือกปฏิบัติ
“หากอนุประโยคมิเรอร์จะใช้เฉพาะสำหรับบางภาคส่วนหรือบางพื้นที่ของผลิตภัณฑ์ด้วยเหตุผลกีดกัน คดี WTO ก็มีความเป็นไปได้สูง” มานัคกล่าวต่อ “แต่ถ้าเป้าหมายคือทำให้แน่ใจว่าทุกคนเล่นตามกฎเดียวกัน มันเป็นเรื่องที่แตกต่างกัน แน่นอนว่าสหภาพยุโรปจะต้องให้เหตุผลว่ามีวัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมาย เช่น สวัสดิภาพสัตว์หรือการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม”
ปัญหาคือฝรั่งเศสต้องการใช้ส่วนคำสั่งมิเรอร์เหล่านี้ทีละส่วนตามโครงการตำแหน่งประธานาธิบดี
จนถึงตอนนี้ Denormandie ได้ให้ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมเพียงไม่กี่ตัวอย่างที่ฝรั่งเศสต้องการใช้มาตรากระจกเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบังคับใช้กฎที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับยาปฏิชีวนะสำหรับสัตว์และยาฆ่าแมลงที่เกษตรกรนอกสหภาพยุโรปสามารถใช้หากพวกเขาต้องการให้ชาวยุโรปซื้อผลผลิตของพวกเขา เขาต้องการที่จะยกเครื่องตามแผนของกฎหมายเคมีเกษตร ของสหภาพยุโรป เพื่อเรียกร้องให้มีระดับสารกำจัดศัตรูพืชตกค้าง สูงสุด ในการนำเข้าอาหาร
บล็อกการค้า
สำหรับตอนนี้ ดูเหมือนว่าสิ่งที่ดีที่สุดที่ปารีสจะหวังได้ก็คือการเพิ่มโมเมนตัมทางการเมืองเกี่ยวกับความต้องการสนามแข่งขันที่ยุติธรรมกว่า เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Denormandie กล่าวว่าเขาจะใช้เวลาสองเดือนข้างหน้าในการร่างคำประกาศร่วมเกี่ยวกับมาตรากระจกในหมู่รัฐมนตรีเกษตร
นักการทูตคนที่สามของสหภาพยุโรปกล่าวว่า “อาจมีการอภิปรายในระดับสูงเกี่ยวกับวิธีการขับเคลื่อนสิ่งต่าง ๆ และจากนั้นก็ผสมผสานของจริงและใช้งานได้จริง”
Denormandie สามารถวางใจในการสนับสนุนอย่างแข็งขันของสเปนและกล่าวว่าเขามองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับ Cem Özdemir รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรสีเขียวคนใหม่ของเยอรมนีที่จะเข้าร่วม
แต่ประเทศการค้าเสรีแบบดั้งเดิมเช่นชาวนอร์ดิกไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะปฏิบัติตามวาระการปกป้องอย่างเปิดเผย
Janusz Wojciechowski กรรมาธิการเกษตรของสหภาพยุโรปอาจสรุปจุดยืนของฝรั่งเศสในเรื่องประโยคที่คล้ายคลึงกันโดยกล่าวว่าปารีสต้องการ “ปกป้องค่านิยมของเราให้ดีขึ้น” ก่อนที่จะแก้ไขตนเองอย่างรวดเร็วว่า “ส่งเสริมค่านิยมของเรา”
นักการทูตคนแรกของสหภาพยุโรปกล่าวว่า “มันใช้การไม่ได้สำหรับสหภาพยุโรปที่ต้องการทำให้มาตรฐานของสหภาพยุโรปกลายเป็นมาตรฐานระดับโลก นั่นไม่ใช่การเสริมสร้างการค้า”
ดังนั้นในขณะที่รัฐมนตรีเกษตรอาจเข้าร่วมกับปารีส พวกเขาก็พร้อมที่จะปะทะกับเพื่อนร่วมงานทางการค้า และแผนกการค้าที่ทรงพลังของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับแนวคิดนี้
การต่อต้านที่สำคัญยังมีแนวโน้มว่าจะมาจากคู่ค้าในอนาคต เช่น แคนาดา นิวซีแลนด์ หรืออินเดีย ที่ต้องลงนามในข้อตกลงมิเรอร์
“ประเทศที่สามไม่น่าจะยอมรับการประสานกัน” Holger Hestermeyer ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการค้าที่ King’s College London กล่าว “การยอมรับมาตรฐานของสหภาพยุโรปเพียงเป็นเรื่องยากเพราะเป็นการล่วงล้ำมาก วิธีการทั่วไปที่มากกว่าคือการอ้างถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เช่น การปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส [ภูมิอากาศ] เป็นเงื่อนไขสำหรับการปิดผนึกข้อตกลงทางการค้า”
นักการทูตจากประเทศนอกสหภาพยุโรปเตือนว่าการขับเคลื่อนนี้จากฝรั่งเศสอาจจบลงด้วยการต่อต้านการผลิตในแง่ของการทำฟาร์มแบบยั่งยืน
“ไม่สมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ผู้ผลิตในประเทศที่สามใช้วิธีการผลิตแบบเดียวกับเกษตรกรในสหภาพยุโรป เมื่อสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมอาจแตกต่างกันมากในประเทศเหล่านั้น” พวกเขากล่าวฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
